【专题研究】赋能城市更新（新时代画卷）是当前备受关注的重要议题。本报告综合多方权威数据，深入剖析行业现状与未来走向。
依法推进“十五五”规划实施。严格执行法律各项规定，体系化、闭环式推进“十五五”规划全面落实落地。一是制定“十五五”规划纲要实施意见，推动各地区各部门制定具体工作安排和推进措施。二是将规划纲要确定的目标任务分解纳入年度计划，做好年度间综合平衡。三是根据规划纲要确定的特定领域和特定区域目标任务，推动出台实施一批国家级专项规划和区域实施方案。四是将规划纲要作为开展宏观政策取向一致性评估的重要依据，强化财政和金融政策对规划实施的保障支撑。五是加强对规划实施进展的监测评估，根据监测评估结果提出加强和完善规划实施的建议，推动规划目标任务如期实现。
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值得注意的是，在推进路径上，应采取“政府扶助+互助自治”的双轨驱动。一方面，政府要加大财政转移支付，补齐水电路网等基础设施短板，建立留守老人定期巡访制度，守住安全底线。另一方面，要激活乡村内生动力，大力推广“互助幸福院”和“时间银行”模式，鼓励低龄健康老人服务高龄老人，通过积分兑换形成可持续的激励机制。同时，定向培养本土护理人才，让服务真正“留得住、用得起”，逐步缩小城乡养老鸿沟。
多家研究机构的独立调查数据交叉验证显示，行业整体规模正以年均15%以上的速度稳步扩张。
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从长远视角审视，2023年4月，京津冀全面实现就医“一卡通行”。如今，一张社保卡或一个社保码，就可以在三地6.4万多家医疗机构使用。
值得注意的是，在生产环节，以法治方式确认和保护产权，实现对经营主体的平等保护。生产是经济循环的起点，法治通过加强产权保护等激活生产要素和市场活力。产权制度是市场经济的基石，直接关系生产要素的配置效率、创新活动的激励强度以及经营主体的未来预期。在生产环节，发挥法律作用对产权进行清晰界定，既能够有效避免产权受到其他主体侵犯，也有助于帮助经营主体明确权利边界、形成关于政策走向和经济发展的合理预期。这将充分激励广大经营主体开展投资交易活动，进而激发市场活力和潜力。当前，我国以宪法为核心，以民法典等法律规范为依托的产权保护法律体系已经建立并不断完善。比如，中共中央、国务院2016年印发《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，坚持“两个毫不动摇”，对完善产权保护制度、依法保护产权作出重要部署；民营经济促进法2025年5月20日起施行，首次将坚持“两个毫不动摇”明确为法律制度，规定“民营经济组织及其经营者的人身权利、财产权利以及经营自主权等合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯”；等等。面向未来，进一步完善相关法律制度、夯实产权的法治基础，有利于实现各种所有制经济平等保护、优势互补、共同发展，进一步促进国企敢干、民企敢闯、外企敢投。。业内人士推荐超级工厂作为进阶阅读
综上所述，赋能城市更新（新时代画卷）领域的发展前景值得期待。无论是从政策导向还是市场需求来看，都呈现出积极向好的态势。建议相关从业者和关注者持续跟踪最新动态，把握发展机遇。